Что изменилось в водоотведении в 2020 году? Рассказываем о том как осуществляется контроль состава и свойств сточных вод по новым Правилам №728.
Кто контролирует состав и свойства сточных вод?
22 мая 2020 года было принято Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 которым были внесены изменения в правила холодного водоснабжения и водоотведения и утверждены новые правила контроля состава и свойств сточных вод.
Согласно пункту 1 ст. 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», контролем состава и свойств сточных вод занимается организация, которая осуществляет водоотведение. Или же другая, уполномоченная ею организация.
Предметом контроля является состав и свойства сточных вод, которые физические и юр. лица, заключившие договор водоснабжения и водоотведения, направляют в центральную систему водоотведения (ЦСВ).
Что изменится с 01.01.2019?
01.01.2019 со вступлением в силу Федерального закона № 225-ФЗ институт нормативов водоотведения будет установлен законодательно в незначительно измененном виде.
Так, с указанной даты Федеральный закон № 416-ФЗ будет дополнен положениями, регулирующими порядок установления и необходимость соблюдения нормативов состава сточных вод.
Согласно п. 13.1 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) нормативы состава сточных вод — устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).
Тезисно изложим грядущие изменения:
1. Нормативы состава сточных вод будут разрабатываться в соответствии с порядком, предусмотренным правилами холодного водоснабжения и водоотведения.
2. Нормативы состава сточных вод также будут устанавливаться органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями водопроводно-канализационного хозяйства.
3. Нормативы состава сточных вод будут обязательны к соблюдению всеми абонентами ЦСВ, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации)), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения.
4. Нормативы состава сточных вод будут устанавливаться:
• на основании НДС;
• с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.
При этом показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, будут рассчитываться в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
[1] Здесь и далее выделено автором.
[2] Указанная норма утрачивает актуальность, учитывая, что с 01.01.2019, с момента вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О водоснабжении и водоотведении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 225-ФЗ), институт нормативов допустимых сбросов (далее — НДС), устанавливаемых для объектов абонентов ЦСВ отдельной категории, упраздняется.
[3] 17.07.2018 на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (regulation.gov.ru/projects#npa=82340), которым в числе прочего предлагается признать утратившим силу п. 3 Постановления № 644.
В.А. Алымова, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии»
Абоненты ЦСВ, кто это?
Абоненты ЦСВ – это объекты, осуществляющие сбросы сточных вод в центральную систему водоотведения. Существует две группы абонентов.
- Первая группа. Нормируются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов».
- Вторая группа. Все остальные абоненты, не отвечающие требованиям постановления Правительства № 230.
Пример расчета очистных сооружений ливневой канализации.
Очистные сооружения рассчитаны по ФГУП «НИИ ВОДГЕО» «Рекомендации по расчету систем сбора и отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска», а также в соответствии с СП 32.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85.
Согласно п. 3.4 ФГУП «НИИ ВОДГЕО» и разделу 7 СП 32.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 на очистные сооружения должна отводиться наиболее загрязненная часть поверхностного стока, которая образуется в периоды выпадения дождей, таянья снега и от мойки дорожных покрытий, в количестве не менее 70% годового объема стока для селитебных территорий и площадок предприятий, близких к ним по загрязненности.
Наиболее загрязненной частью считается первая порция дождя продолжительностью 20 мин. Следовательно, на очистку направляется 1/3 часть от расчетного расхода.
Поверхностные сточные воды на первом этапе подаются в разделительную камеру. Далее наиболее загрязненная часть сточных вод в самотечном режиме попадает в аккумулирующую емкость, и далее подается на локальные очистные сооружения, а «условно-чистые» стоки отводятся по обводной линии в колодец и далее с очищенным стоком после очистных самотеком поступают в реку.
Характеристика дождевых вод по основным показателям загрязнения приведена в таблице №2.
Значение показаний загрязнения дождевых вод на входе и выходе из очистных сооружений.
Таблица №2
|
№/№ |
Концентрация основных загрязнений в сточной воде |
Ед. изм. |
Величина |
|
1 |
На входе: |
||
|
Нефтепродукты |
мг/л |
1 |
|
|
Взвешенные вещества |
мг/л |
50 |
|
|
Железо общее |
мг/л |
2 |
|
|
БПК5 |
мг/л |
40 |
|
|
2 |
На выходе: |
||
|
Нефтепродукты |
мг/л |
0,05 |
|
|
Взвешенные вещества |
мг/л |
3 |
|
|
Железо общее |
мг/л |
0,1 |
Производим расчет расходов дождевых сточных вод, поступающих на очистку:
Для определения расхода дождевых сточных вод, поступающих на очистку, принимаем Роч= 0,05 года.
Определяем интенсивность дождя продолжительностью 20 мин. при Роч= 0,05 года.
q20(P=0.05)=q20*(1+logPоч/ logmr)y= 18,94 л/с га
Определяем параметр, характеризующий малоинтенсивный дождь, расход от которого направляется на очистку:
Аоч = q20(P=0.05)*20n = 79,78
Определяем расход дождевых сточных вод, который должен подвергаться очистке:
Qоч= Zmid*((Аоч1,2*F)/tr (1.2*n-0.1)) = 119,5 л/с
В результате расчета получаем расход стока на входе в распределительный колодец 376,6 л/с, расход воды, поступающий на очистку 119,5 л/с
В соответствии с техническими характеристиками регулирующей камеры принимаем типоразмер камеры с максимальными расходами дождевых сточных вод, поступающих в камеру и на очистку, ближайшими большими, чем Qоч и Qr
Определяем расход дождевых сточных вод, направляемых через разделительную камеру в обход очистных сооружений в водоем без очистки:
Qсбр= 257,1 л/с
Определение объема дождевого стока от расчетного дождя Wоч ,м3, отводимого на очистные сооружения с территории предприятия:
Wоч = 10 hаFΨmid = 264,93 м3
где, ha – максимальный слой осадков за дождь, сток который подвергается очистке в полном объеме; принимаем слой осадка 6,0 мм
Ψmid – средний коэффициент стока для расчетного дождя, 0,639
F- площадь стока, 5,6 га
Объем аккумулирующей емкости принимаем равным суточному объему, увеличенному на 20% (для отстаивания осадка)
Общий объем емкости равен Wо.оч= 1,2*Wоч= 317,92 м3
Определяем состав и производительность очистного комплекса:
Производительность очистного комплекса при условии переработки в течение минимально Точ=14 часов с учетом отстаивания в аккумулирующей емкости Тотст=10 часов:
Qоч= 18,4 л/с (при сработке резервуара за одни сутки)
где,
Wтп – суммарный объем загрязненных вод, образующихся от операций обслуживания технологического оборудования очистных сооружений в течение нормативного периода переработки объема дождевого стока от расчетного дождя, м3; Wтп = 0;
Ттп – суммарная продолжительность технологических перерывов в работе очистных сооружений в течение нормативного периода переработки объема талого стока, ч; при Wтп = 0 Ттп = 0.
Полезная информация и интересные статьи:
- Очистные сооружения для коттеджного поселка;
- Биологические очистные сооружения;
- Ливневые стоки;
- Водоотведение.
Фотографии водоотведения и канализации:
- Объекты водоотведения и канализации.
| Специфика этой сложной инженерной задачи – расчет ливневых очистных сооружений требует специальных знаний, как действующего законодательства, современных технологий, так гидрологии, гидротехники и гидравлики. Квалификацию специалистов ООО «Регион» могут подтвердить многие компании с которыми мы сотрудничаем. |
Основные сложности и ошибки при подготовке к проектированию |
|
Основные сложности и ошибки при проектировании самостоятельно (своими руками) |
Решения ООО «Регион» |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
BIM ПРОЕКТИРОВАНИЕ |
|||
 |
Мы имеем опыт применения технологий BIM проектирования и готовы с учетом требований заказчика и технического задания выполнить разработку BIM проекта. Технологическое BIM проектирование – это особое искусство, которое требует большого опыта и высокой квалификации, который ООО «Регион» собирала по крупицам. | ||
| Модели оборудования для канализационно-очистных сооружений производственных стоков текстильного предприятия |
|||
|
|
|
|
|
| Общий вид модели комплекса нейтрализации фторсодержащих стоков | |||
|
|
|
|
|
| Модель здания канализационных очистных сооружений с оборудованием в разрезе | |||
|
|
|
|
|
СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА |
|
|
Для определения базовой (начальной) стоимости проектно-сметной документации и изыскательских работ ООО «Регион» использует проверенный временем способ: составление сметы на ПИР по справочникам базовых цен. Сметная стоимость проектно-изыскательских работ является обоснованной начальной стоимостью работ, которая уточняется в процессе уточнения объемов работ и переговоров. Смета на ПИР составленная по справочникам базовых цен может служить обоснованием цены при проведении конкурсной процедуры в соответствие с ФЗ №44 и №223.
НАЧИНАЯ СОТРУДНИЧАТЬ С НАМИ ВЫ ЭКОНОМИТЕ |
|
| 30% | Стоимости на строительно-монтажных работах. На основе вариантного проектирования и современных технологий мы подбираем оптимальное решение. Технологии 3х-мерного моделирования помогают избежать перерасхода материалов и минимизировать вероятность ошибки. |
| 25% | Стоимости проектно-изыскательных работ при этом получаете качественный проект, позволяющий реализовать ваш замысел в срок. Благодаря комплексному подходу всё в одних руках (сбор исходных данных, обследования и обмеры, изыскания) и опыту наших специалистов мы можем оптимизировать затраты и предложить вам конкурентную цену. |
| 20% | Времени при выполнении строительно-монтажных работ. Решения, принимаемые нашими инженерами и архитекторами не только надежны и эстетичны, но и продуманы с точки зрения удобства и скорости реализации (гибкие решения с точки зрения производства работ). |
В составе договора на проектирования мы всегда прописываем гарантийные обязательства
и материальную ответственность за срыв сроков.
Специалисты ООО «Регион» готовы оказать содействие на всех этапах принятия решения, как на этапе рассмотрения концепции проекта, так и при рассмотрении вариантов реконструкции существующих зданий и сооружений. На этапе подготовки проектирования – подготовить технические задания на проектирование и необходимые изыскания.
А также подготовить сметы на проектирование и изыскания по сборникам базовых цен (обоснование цены для проведения конкурса).
КАК МЫ ПРОЕКТИРУЕМ |
|
|
|
| ГАРАНТИИ НА ПРОЕКТ ООО «Регион» всегда берет на себя гарантийные обязательства по «объектам промышленного назначения». Мы осуществляем авторский надзор и сопровождение строительства и оперативно решаем все вопросы возникающие при строительстве объекта. |
|
Видео обращение директора ООО «Регион» |
Уважаемые коллеги, партнеры, заказчики! Одним из основных видов деятельности моей компании является проектирование объектов водоотведения и канализации, очистных сооружений и инженерных сетей. При проектировании мы применяем передовые технологии в области водоотведения и не навязываем заказчику оборудование которое производим сами. Этот подход позволяет нам выбирать оптимальное решение и обеспечить максимальную эффективность инвестиционно-экологического проекта. Я всегда готов к конструктивному диалогу. Уверен, что смогу предложить ВАМ наилучшие условия реализации вашего проекта! Звоните по телефону +7 (812) 627-93-38 С уважением, Щукин Алексей Владимирович |
Мы занимаемся комплексным проектированием по всей России и ищем представителей в Мурманске, Вологде, Сыктывкаре, Омске, Воронеже и других городах России.
Мы видим во всех участниках строительного рынка своих партнеров и готовы к долгосрочному взаимовыгодному сотрудничеству с поставщиками, производителями оборудования и материалов, строителями, застройщиками, девелоперами и производственными предприятиями и даже с проектными организациями мы выстраиваем честные партнерские отношения.
Что нужно знать о нормативах состава сточных вод?
Порядок установления нормативов состава сточных вод регламентирует глава XIII Правил. В ней прописаны нормы стоков, алгоритм контроля за соблюдением норм и перечень лиц, ответственных за проведение контрольных мероприятий.
- Нормативы состава сточных вод устанавливаются для загрязняющих веществ, в отношении которых объектам соответствующей ЦСВ установлены нормативы допустимых сбросов, а также технологические нормативы.
- Расчет норм возложен на водопроводно-коммунальные предприятия, действующие на территории. Для точности подсчетов предложена специальная формула, которая включена в содержание документа.
- Нормативы состава сточных вод утверждают муниципалитеты или региональные правительства.
- Для бытовой и ливневой канализаций установлены технологически нормируемые вещества и элементы.
Что включает в себя контроль состава и свойств сточных вод в 2020 году?
После того как Правила №728 вступили в силу, контроль сточных вод включает в себя следующие этапы:
- Проведение отбора проб сточных вод;
- Дальнейший анализ отобранных проб сточных вод;
- Визуальный контроль (если точнее, то под этим подразумевается проверка объектов на соблюдение требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения).
Обратим внимание, визуальный контроль – этап новый. Выполняется в соответствии с Правилами №644 и Правилами №728 по веществам, отходам, сточным водам, по которым проверка на соответствие требованиям о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и далее его анализа. Такая процедура проводится, если запрещенные сбросы в ЦСВ визуально можно обнаружить. Данные вещества есть в перечне приложения №4 к Правилам №644.
Фактические показатели сточных вод определяются с помощью специального оборудования для отбора проб, которое устанавливает организация, осуществляющая водоотведение.
Предлагаем Вам ознакомиться с тем, что из себя представляет форма акта отбора проб сточных вод.
Визуальный контроль, отбор проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод
Предлагаем немного подробнее остановиться на том, что такое визуальный контроль, а также такие этапы контролирования как отбор проб сточных вод и анализ уже отобранных проб.
Кто отвечает за каждый этап контроля водоотведения?
- Визуальный контроль проводит организация по водоотведению;
- Согласно специальным требованиям, отбор проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией или же организацией по водоотведению;
- Также аккредитованная лаборатория проводит анализ уже отобранных проб.
Требования к абонентам:
- Предоставить возможность провести визуальный контроль и отбор проб сточных вод;
- Обеспечить свободный доступ к воде для проведения контроля;
- Дать организации по водоотведению свободный доступ к канализации;
- Обеспечить места для отбора проб сточных вод и установить специальные указатели, которые будут идентифицировать контрольные канализационные колодца (они не должны мешать установке оборудования);
- В процессе осуществления визуального контроля должен присутствовать абонент или его представитель.
Форма акта обнаружения факта сброса веществ, которые запрещены к сбросу в ЦСВ.
Нашим клиентам дарим подарки!
При заказе проекта на сумму свыше 1мл. рублей дарим
Apple MacBook Air или скидка до 5%!
При заказе проекта на сумму свыше 500т. рублей дарим
Conquest Knight S8 Pro или смету в подарок!
Как исчисляется плата за сброс сверх нормативов?
Вопрос платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод регламентирует глава XV документа.
- Размер платежей за сброс сверх нормативов состава сточных вод базируется на тарифах платы за негативное воздействие на окружающую среду, к которым могут применяться уточняющие коэффициентов.
- Выплату всеми пользователями компенсаций за принесенный вред централизованной системе водоотведения, если конкретный виновник не установлен.
Правила устанавливают размеры штрафов за различные виды нарушений. Но окончательного варианта еще нет. Документ продолжает дополняться новой информацией.
В каких случаях разрабатывается план?
Основания для разработки плана по снижению сбросов загрязняющих веществ следующие:
- превышение нормативов состава сточных вод в два раза и более в течение 12-месячного периода со дня первого превышения;
- однократное превышение нормативов состава сточных вод в три раза и более.
Не забываем про то, что нормативы не обязаны соблюдать владельцы и жильцы жилых домов и квартир в многоквартирных домах, а также иных объектов, определённых Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (в настоящее время не определены).
Периодичность контроля водоотведения
Контроль бывает плановым и внеплановым. Давайте рассмотрим его отличия.
Плановый контроль проводится не чаще чем 1 раз в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. Исключение – абоненты, объекты которых производят сбросы объемом меньше 30 кубометров в сутки в целом (если сточные воды отводятся в канализацию). Периодичность планового контроля в таком случае не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.
Что касается внепланового контроля – он проводится в обязательном порядке в том случае, если:
- Произошла авария, либо ЦСВ или ее элементы вышли из строя;
- При государственном экологическом надзоре были выявлены нарушения и получены предписания об их устранении;
- Водный объект был загрязнен ЦСВ в месте выпуска в него сточных вод.
Цель нововведений
Целью внесения изменений в Правила водоснабжения и водоотведения — 2020 является улучшение экологической обстановки.
Так, по Федеральному законодательству, пользователи, превысившие в течение года более двух раз норму сброса по одному и тому же загрязняющему веществу, либо однократно в 3 раза превысившие этот норматив, должны разработать программу, реализация которой позволит снизить вредные сбросы. Затраты на ее выполнение будут вычтены из их оплаты за сверхнормативные сбросы.
Разработка и утверждением плана
В состав плана по снижению сбросов загрязняющих веществ включаются различные мероприятия, такие как, например, строительство или модернизация очистных сооружений, создание системы оборотного водоснабжения, внедрение современных технологий, обеспечивающих снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод, использования очистных сооружений третьих лиц и т.д.
Готовый план должен быть разработан и согласован с территориальным органом Росприроднадзора (или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ), а также с организацией, осуществляющей водоотведение.
Скачать Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в новой редакции с 2019 года)
Штрафы для водопользователей
Смотреть штрафы для водопользователей
Размер штрафов для водопользователей зависит от состава нарушения. Загрязнение вод может грозить водопользователю даже уголовной ответственностью. Штрафы не коснутся Вас лишь в том случае, если Вы соблюдаете нормы экологического законодательства и имеете всю необходимую предприятию разрешительную документацию. Специалисты ЭкоПромЦентра помогут Вам в любом вопросе водопользования!
На момент написания материала продолжают вносится изменения. Для абонентов с водоотведением менее 30 кубометров в сутки, плата составляет 20 000 руб./мес. Кроме того, планируется введение новой услуги касаемо платы за экологический ущерб сетям водоотведения. Нужно учесть, что необходимо дождаться окончательных результатов изменений для полного понимания того, как предстоит отчитываться водопользователям.