Каким законом регулируется обогрев жилых помещений. Куда следует жаловаться, если батареи остаются холодными?
При какой температуре включают отопление?
Нет определенной даты, когда батареи в квартирах домов должны стать горячими. Коммунальщики ориентируются на температуру воздуха за окном. Поэтому часто люди полагают, что коммунальные службы плохо работают и по причине своего непрофессионализма опаздывают с началом отопительного сезона.
Но сами коммунальщики, когда включают отопление, в первую очередь ориентируются на Постановление правительства РФ № 354, в котором приведено 2 условия для старта отопительного сезона:
- Среднесуточная температура на улице опускается ниже отметки +8 градусов.
- Подобная температура держится в течение пяти дней.
Это значит, что если в течение пяти дней на улице среднесуточная температура будет составлять +7 градусов, то на шестой день в квартирах у жильцов батареи должны быть горячими. Теперь вы понимаете, при какой температуре включают отопление, и рамки довольно четкие. Но если четыре дня будет держаться температура на отметке +7 градусов, а на пятый день будет потепление до +9, то отопление навряд ли включат на шестой день. Следовательно, играет большую роль среднесуточная температура -отопление в квартире жильцов зависит от данного параметра.
Нормативная база
Разбираясь, когда дают старт отопительному сезону, следует обратиться к нормативным документам. За основу берётся профильный закон, регулирующий проблемы теплоснабжения. ФЗ № 190 приняли в 2010 году. Порядок, согласно которому предоставляются услуги теплоснабжения, наряду с прочими коммунальными услугами, установлен правительственным постановлением № 354, принятым в 2011 году. Последние изменения в него внесли совсем недавно, в феврале 2019-го.
Относительно того, какая температура признаётся достаточной для начала отопительного сезона и насколько тепло при этом должно стать в жилых помещениях, необходимо сверяться с СанПиН 2.1.2.102-00.
Эксплуатируют жилищный фонд в соответствии с постановлением № 170, которое Госстрой принял в 2003 году. Им установлено, кем принимается решение начать топить с наступлением холодов.
Требования СанПиН 2.4.1.3049-13 (действует до 01.01.2021):
Согласно приложению 3 к СанПиН 2.4.1.3049-13 температура воздуха должна быть не ниже в помещениях:
- Приемные, игровые ясельных групповых ячеек: 22-24°С
- Приемные, игровые младшей, средней, старшей групповых ячеек: 21-23°С
- Спальни всех групповых ячеек: 19-20°С
- Туалетные ясельных групп: 22-24°С
- Туалетные дошкольных групп: 19-20°С
- Помещения медицинского назначения: 22-24°С
- Залы для муз. и гимнастических занятий: 19-20°С
- Прогулочные веранды: не менее 12°С
- Зал с ванной бассейна: не менее 29°С
- Раздевалка с душевой бассейна: 25-26°С
- Отапливаемые переходы: не менее 15°С
В помещениях с ваннами для лечебного массажа нормируемая температура воздуха составляет не менее 30 °C (п.10.18 СанПиН 2.4.1.3049-13).
Температура воздуха в детских садах (ДОУ) по нормам ГОСТ и СанПиН
Отопление по договору
Редки случаи, когда жильцы одного дома договариваются о конкретных сроках отопительного сезона с компанией, отвечающей за подачу тепла в их дом. В этом случае заключается договор между жильцами и компанией, в котором прописываются даты начала и окончания подачи тепла в дом. В этом случае среднесуточная температура воздуха роли не играет. Если в договоре предполагается подача тепла, к примеру, 5 октября, то в этот день и будет растоплена котельная для доставки горячей воды в трубы жильцов. И никого не волнует, если на улице будет +15 градусов тепла.
Впрочем, при составлении подобных договоров всегда исходят из здравого смысла и устанавливают реальные даты, когда предположительно начинается похолодание.
Нормы температуры в квартирах жильцов
Есть специальные нормы температуры, которая должна преобладать в жилых помещениях в холодный и теплый периоды года. Указаны эти нормы в САНПиН 2.1.2.1002-00. Их обязательно должны соблюдать все компании, которые обслуживают жилые помещения, поскольку поддержка оптимальной и допустимой температуры является залогом здоровья и хорошего самочувствия жильцов.
В соответствии с САНПиН, диапазон допустимых температур для теплого времени года – 20-28 градусов выше нуля. В холодное время диапазон немного уходит в сторону:
- Для туалета, кухни и ванной – 18-26 градусов выше нуля.
- Для жилых комнат – 18-24 градуса выше нуля.
Именно на эти показатели необходимо равняться при определении соответствия температурным нормам в жилых помещениях. Если отопление в квартире плохое и в жилом помещении при замере температура составляет 16-17 градусов в холодный сезон, то жилец имеет право жаловаться в управляющую компанию или ТСЖ (в зависимости от того, кто обеспечивает отопление), а в случае отсутствия реакции можно подавать иск в суд.
Кто принимает решение о включении отопления
Ни управляющей компанией, и ни теплоснабжающей структурой даётся команда топить, когда температура воздуха понизилась до требуемой отметки. Нужно придерживаться Правил, утверждённых российским Госстроем постановлением № 170. Для запуска тепла в холодные квартиры команду дают органы местного самоуправления. По такому случаю принимается местный нормативный акт. Его публикуют в официальных СМИ, размещают на официальном сайте.
Пока местной администрацией решение не принято, любые самовольные подключения могут расцениваться как подпадающие под действие ст. 330 УК РФ. Если дело дойдёт до суда, то наказание может оказаться нешуточным, так как ст. 330 предлагает малоприятный выбор:
- штраф, сумма которого может дойти до 80 000 рублей или до полугодового дохода;
- обязательные работы — до 480 часов;
- исправительные работы. Могут растянуться на два года;
- арест. Срок до полугода.
Поэтому умельцам, которые стремятся самовольно усовершенствовать отопительную систему и пораньше обеспечить свою квартиру теплом, стоит быть поосторожнее.
Куда жаловаться?
Мы выяснили, при какой температуре включают отопление, и теперь вы можете руководствоваться указанным выше диапазоном. Если отопительный сезон не начался спустя 5 дней при низкой среднесуточной температуре, то можно обращаться в ТСЖ или в компанию, которая занимается доставкой горячей воды в батареи домов. Для этого необходимо замерить температуру в помещении в присутствии представителя компании. С учетом того, что отопления в доме нет, она должна быть низкой в квартире. Если отметка на градуснике будет ниже отметки нормативной температуры, то жилец вправе составлять акт о недопустимых показателях. Этот акт желательно составлять совместно с соседями и подписать тоже совместно. При этом необходимо составить два экземпляра, каждый из которых также должны подписать в ответственной организации. Один экземпляр нужно оставить себе.
Как осуществляется осмотр систем
До наступления осени во всех точках страны должны завершиться подготовительные работы. С середины сентября работники пробуют подключить отопление в конкретные помещения. Если в случае проверки будут обнаружены какие-то неисправности, будут проводиться дополнительные работы.
Уже после устранения дефектов оформляются документы, разрешающие подключить отопление и к другим домам. Всем компаниям, осуществляющим передачу тепла, выдаются специальные паспорта. Такая подготовка должна закончиться раньше 1 ноября.
Иск в суд
По итогу написанной жалобы за каждый час несоответствия температуры требуемым нормам стоимость оплаты за отопление снижается на 0.15% от месячного платежа. Если управляющая компания либо ТСЖ в течение длительного времени не выполняет свои обязательства, то можно обратиться в суд с целью моральной, материальной компенсации, а также компенсации затрат на лекарственные препараты, которые были куплены для лечения болезни, возникшей в результате низкой температуры в жилом помещении. Вариантов здесь очень много, однако грамотно выстроить дело в суде может только хороший специалист. Потребуется доказательная база, свидетельства соседей и остальных жильцов дома. В практике многих юристов есть случаи, когда жильцы подавали в суд на компанию, которая занимается подачей тепла в дом. Исходы бывают разными, однако довольно часто суд встает на сторону истца.
Обогрев в межсезонье
Межсезонье в отопительном плане – время между отключением тепла весной и возвратом подачи горячей воды в трубы осенью. Погода вещь непредсказуемая, поэтому резкое похолодание может произойти и в конце весны. В некоторых регионах заморозки продолжаются вплоть до мая.
Государство не имеет возможности открывать и закрывать заслонки ТЭЦ по желанию людей. Поэтому в обычных условиях приходится прибегать к дополнительным средствам обогрева помещений. Чаще всего используют электрические приборы, реже газовые.
В некоторых частных домах при помощи дровяной печи и буржуек происходит дополнительный обогрев.
Читайте также: Нормативы на потребление коммунальных услуг в 2020 году
Альтернатива для многоквартирных строений – калориферы, работающие на жидком топливе, а также:
- Радиаторы и конвекторы на масляной основе. Минусы – высокое потребление электрической энергии. Плюс – обогревает помещение качественно и долго поддерживает заданную температуру после отключения от сети.
- Тепловентилятор – быстро нагреют комнату, но при обесточивании также остывает. Основной недостаток – сушит воздух в квартире.
- Система кондиционирования – дорого, но надежно и надолго. Установив «сплит», собственник решает две проблемы. Летом можно задать оптимальную прохладу в доме, а зимой греться (но только при температуре на улице до -5°С). Эксперты рекомендуют выбирать энергосберегающие модели для снижения затрат на электричество.
К сведению: установка теплых полов в квартирах и домах также может решить проблему с отоплением в межсезонье.